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La conselleira de Facenda defiende los presupuestos gallegos para 2014 frente a la oposición que habla de cuentas de la miseria

El presupuesto de la Xunta de Galicia para 2014 se sitúa en 8.391 millones de euros, lo que supone un descenso de 89 millones en relación a las cuentas aprobadas para 2013, un 1,1% menos. Además, las previsiones autonómicas establecen que Galicia compatibilizará un crecimiento del PIB del 0,8% con la reducción de la tasa de desempleo hasta el 21,7%, mientras la comunidad "continúa el proceso de convergencia" con el resto de España.

La conselleira de Facenda, Elena Muñoz, ha defendido los presupuestos gallegos para 2014, los "menos restrictivos" desde que se inició la crisis, y las "realistas" previsiones macroeconómicas diseñadas por su departamento, mientras que los grupos de la oposición -PSdeG, AGE y BNG- han puesto en duda que en este ejercicio "vayan a acertar" y han atacado la "plusmarca" de incremento de deuda en la comunidad.

El conjunto de los partidos de la oposición cuestionaba estas cifras: el portavoz parlamentario del BNG, Francisco Jorquera, ironizaba con los "extraordinarios aciertos" anteriores de la Xunta, a la que acusa de "haber fracasado estrepitosamente", y su homólogo en el PPdeG, Pedro Puy, ha incidido en que estas previsiones son "realistas" y ha augurado que incluso podrían "mejorar".

La conselleira aclara que la Xunta "siempre ha dicho" que adaptaría sus previsiones al escenario económico cuando fuese preciso y ha justificado el incremento de los gastos financieros -precisamente, los derivados del pago de la deuda- del 17,5%, "por debajo" de la media, y ha advertido que, ante la caída de ingresos -2.500 millones menos que en 2009-, no emplear este recurso significaría "bajar aún más" los gastos. Lo ha hecho en una comparecencia en la comisión económica de la Cámara gallega, en la que tanto Jorquera como los diputados de PSdeG Juan Carlos González Santín y de AGE Yolanda Díaz han recordado que, desde que Alberto Núñez Feijóo tomó las riendas de la Xunta, "la deuda pública se triplicó".

Frente a las críticas por "incoherencia" de Muñoz y Puy, han dicho que "el problema no es la deuda en sí, sino a qué se destina". "Por eso queremos que se realice una auditoría, para saber a dónde ha ido a parar esa deuda, porque a los servicios públicos no", ha apuntado Díaz, quien ha erigido a los dirigentes de la Xunta en "hooligans de la deuda". "No son un Gobierno solvente, son una catástrofe".

En una comparecencia en la que ha repasado las medidas anunciadas en días pasados, Muñoz ha insistido en que las cuentas de 2014 sientan las bases para "iniciar un crecimiento solidario, sostenible y estable" en un escenario de "transición" para empezar la recuperación económica. Como "líneas maestras", se ha referido al cumplimiento del déficit, al "refuerzo" de la política social y a la "progresividad y justicia" fiscal. Así, ha reiterado que la Xunta destinará casi el 80% del presupuesto a gasto social e incrementará las partidas "más sensibles y necesarias". Igualmente, ha señalado que "mejorará la progresividad" rebajando el tramo más bajo del IRPF y profundizando en la lucha contra el fraude fiscal con un nuevo plan de inspección, que permitirá recaudar 50 millones de euros adicionales.

Tras reivindicar la "solvencia" de Galicia, en el marco fiscal, ha recordado que se aumentarán las deducciones para favorecer la natalidad y la conciliación familiar y laboral, elevando la deducción por nacimiento o adopción y por cuidados de hijos mejores. También "se facilitará" el relevo generacional en las empresas familiares a través del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, además de "incentivar" el sector de las renovables con una deducción en la modalidad de transmisiones patrimoniales en la primera concesión o autorizaciones.

Muñoz ha situado también entre las "novedades" de las cuentas de 2014 la inclusión específica de una memoria de beneficios fiscales, cumpliendo con una recomendación del Consello de Contas. De este modo, ha concretado que el total de beneficios fiscales sobre los tributos en los que puede actuar la Xunta asciende a 306 millones -172 millones en tasas y precios, y 134 en impuestos-, de los que casi el 90% "tienen sus efectos en el ámbito social".
Y también ha hecho hincapié en la "vocación incentivadora" de la actividad económica de las cuentas. No en vano, ha recordado que incluyen un aumento del fondo destinado específicamente para el crecimiento, con una subida del 7% respecto a 2013 y alcanzando los 412 millones.

En el extremo contrario a la conselleira, los grupos de PSdeG, BNG y AGE han criticado que la política fiscal de la Xunta porque "los que menos tienen pagarán más" y han recordado la subida del impuesto de hidrocarburos, que afecta a las "rentas bajas". Asimismo, han puesto en duda los efectos de la "medida estrella" avanzada por el propio Feijóo en el debate de política general de rebajar el tramo autonómico de IRPF. "Son los presupuestos de la esperanza cero para las personas que están en el paro y los que condenan a Galicia a su ruina", ha espetado Francisco Jorquera, quien ha acusado al Gobierno autonómico de "proteger los intereses de la minoría a costa de empobrecer a la mayoría y causar la ruina económica y social". Además, ha ironizado con el "fantasmal fondo de crecimiento" que aglutina "programas que ya existían".

Yolanda Díaz ha calificado las cuentas de "mero ejercicio de práctica contable" y ha asegurado que son "los presupuestos de la pobreza, del paro y de la miseria". "Reconocer como algo positivo un 21,7% de paro es dramático, como para llorar y debería suponer su dimisión inmediata", ha espetado a Muñoz, a la que ha recordado que el Ejecutivo de Feijóo tiene "la plusmarca de triplicar la deuda". González Santín ha advertido de que las cuentas para 2014 "no atajan" la destrucción de empleo y ha acusado al Gobierno gallego de acometer "recorte tras recorte". También ha cuestionado las previsiones macroeconómicas porque "sería la primera vez" que este Gobierno "acierta" en las mismas y ha advertido de que tienen "más dinero para pagar deuda y menos para pagar servicios públicos".
Santín ha incidido en la "reducción de recursos" para gasto social desde que Feijóo tomó las riendas de la Xunta y ha insistido en que debe "cambiar su política económica", mientras que Pedro Puy ha defendido las cuentas gallegas para 2014 y ha manifestado su confianza en que se pueda "cumplir" e incluso "mejorar" el marco macroeconómico. El portavoz popular ha comparado la economía con el clima, en cuanto a la dificultad de "acertar" sobre su evolución a medio y largo plazo.

Fondo de compensación interterritorial

La conselleira de Facenda, Elena Muñoz, ha justificado la bajada de los recursos que recibe Galicia del fondo de compensación interterritorial con respecto a 2013 en función de que se calcula "en función de índices comparativos" que determinan que "otras comunidades lo necesitan más". Con todo, ha afirmado que su reforma es "necesaria" y ha abogado por "hablar" de ello en el marco de debate del nuevo sistema de financiación.

Galicia es la tercera comunidad autónoma en la que más cae la cantidad que recibe de los fondos de compensación interterritorial, un 27,2%, hasta 44,55 millones. Sin embargo, se sitúa como la segunda que más percibe del de suficiencia (562,84 millones), según el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para el próximo año. En la comparecencia para presentar el global de los presupuestos gallegos y los de su consellería para el próximo ejercicio, Muñoz se ha mostrado partidaria de aprovechar cuando se abra el marco de debate sobre el nuevo sistema de financiación autonómica para "hablar" del fondo de compensación interterritorial al entender que su reforma es "necesaria".

Recordó que el Gobierno de Feijóo estuvo "en desacuerdo desde el principio" con el actual modelo de financiación, que Galicia firmó "porque se comprometieron unos recursos adicionales" con los que posteriormente "no cumplió" el anterior Gobierno socialista. "Queremos que se modifique y vamos a trabajar para mejorarlo", ha esgrimido Muñoz, antes de subrayar que espera "incorporar" las propuestas de la oposición. Al margen de las "críticas" de la Xunta a comunidades que, como Cataluña, inciden en la negociación "bilateral" para obtener más recursos, el portavoz parlamentario del BNG, Francisco Jorquera, ha instado a la Xunta a aclarar cuál va a ser su propuesta de modelo de financiación autonómica. "Porque no le he escuchado ninguna".

Yolanda Díaz (AGE) ha criticado la "sumisión" de la Xunta ante el Ejecutivo de Rajoy y ha reprobado que "acabe" con el fondo de compensación interterritorial, mientras que el diputado socialista Juan Carlos González Santín ha augurado "un papelón" de Muñoz en el Consejo de Política Fiscal y Financiera cuando tenga que decir al resto de comunidades "que necesita más dinero". "Porque nos gustaría que nos dijera que va a pedir más dinero para Galicia, ¿o se va a conformar con lo que le diga el ministro Montoro?", ha preguntado el socialista, mientras que el portavoz parlamentario del PPdeG, Pedro Puy, ha avalado que la Xunta vaya a trabajar para "mejorar" el modelo de financiación actual. También ha advertido de que el principio de ordinalidad para la financiación que propone Cataluña y que "asume" el PSOE no beneficiaría a Galicia, que también "saldría perdiendo" con la "soberanía fiscal" que reivindica el BNG.

Nota de prensa remitida por el Gabinete de Comunicación de la Xunta de Galicia:

A conselleira de Facenda, Elena Muñoz Fonteriz, explicou que os orzamentos deseñados pola Xunta para o ano 2014 sentan as bases para iniciar un crecemento solidario, sustentable e estable, ao tempo que permitirán iniciar a recuperación económica e mesmo consolidala en exercicios vindeiros.

Elena Muñoz Fonteriz, que compareceu no Parlamento na Comisión 3ª de Economía, Facenda e Orzamentos, destacou que Galicia conta cunha mellor situación macroeconómica e financeira que a media das comunidades autónomas, e isto ten que servir “para apuntalar as novas políticas de crecemento e emprego partindo da blindaxe dos servizos sociais”.

Precisamente, a titular de Facenda explicou que os Orzamentos da Xunta para 2014 serán os máis sociais da historia da Autonomía porque sitúan no 78% a porcentaxe total que irá destinada a estas partidas. Así, Galicia sitúase “á cabeza de España en políticas sociais, sanitarias e educativas” grazas ao esforzo progresivo e continuado feito pola Comunidade nos últimos anos.

Muñoz Fonteriz recalcou que, dada á coxuntura adversa, poucas comunidades “son capaces de reforzar ano a ano, e coas actuais restricións orzamentarias, os piares do Estado de Benestar”. E relacionou isto co feito de que Galicia afronta un custo financeiro dos máis baixos dos soportados polas comunidades autónomas, e ao mesmo tempo pode acceder sen problemas aos mercados para acadar financiamento.

En conxunto, os Orzamentos da Xunta para 2014 establecen un gasto non financeiro de 8.391 millóns de euros, 65 millóns menos que o teito de gasto aprobado no mes de agosto pola caída de transferencias finalistas do Estado. Deste xeito, a capacidade real de gasto que poderá asumir a Comunidade galega sitúase ao nivel que tiña entre 2005 e 2006.

Con todo, o proceso de consolidación fiscal levado a cabo polas finanzas autonómicas nos últimos anos garante a estabilidade macroecónomica, e posibilita a saída da recesión xa este ano. Ademais, as previsións para 2014 establecen que por primeira vez desde que se iniciou a crise Galicia compatibilizará un crecemento do Produto Interior Bruto –que medrará un 0,8%- coa redución da taxa de desemprego, que baixará ao 21,7%. Ademais, a Comunidade continuará o proceso de converxencia co conxunto de España.

Na súa comparecencia, a conselleira de Facenda explicou que en 2014 Galicia contará con máis recursos para dependencia. Tamén destacou que a partida destinada á Risga medra un 20%, mentres que as axudas de emerxencia social terán un 55% máis de recursos que en 2009 e os comedores escolares contarán cun millón de euros máis.

Muñoz Fonteriz insistiu en que o Goberno galego “durante a crise practicamente dobra os recursos dedicados ás partidas máis sensibles e para os colectivos que máis están a sufrir as dificultades”. Desta forma, increméntanse as partidas “máis sensibles e necesarias neste momento”, incidiu.

Ao mesmo tempo, a titular de Facenda recalcou a posta en marcha nestes Orzamentos de medidas para mellorar a progresividade e a xustiza fiscal. En concreto, referiuse á rebaixa do tramo máis baixo do IRPF para dotar de maior renda dispoñible a quen menos recursos ten, e ao impulso da loita contra a fraude fiscal a través dun novo plan de detección que permitirá recadar 50 millóns de euros adicionais.

Tamén anunciou o aumento das deducións para favorecer a natalidade e a conciliación familiar e laboral, elevando a dedución por nacemento ou adopción e por coidado de fillos menores. Ademais, facilitarase a remuda xeracional nas empresas familiares a través do Imposto sobre Sucesións e Doazóns, e incentivarase o sector das enerxías renovables cunha dedución na modalidade de transmisións patrimoniais na primeira concesión ou autorizacións.

A conselleira igualmente fixo fincapé na clara vocación incentivadora da actividade económica das contas. Así, detallou que os Orzamentos para 2014 inclúen un incremento do fondo destinado especificamente para o crecemento, cunha suba do 7% respecto ao 2013 e alcanzando os 412 millóns de euros.

A titular de Facenda sinalou que Galicia contará en 2014 cos orzamentos menos restritivos dos últimos anos, e que a Comunidade seguirá cumprindo os obxectivos de estabilidade orzamentaria –o vindeiro ano será do 1%- sen renunciar a potenciar o desenvolvemento dos sectores produtivos da economía galega.

Fotografía: Gabinete de Comunicación de la Xunta de Galicia.