Notas de prensa

A Xunta convocar谩 un concurso de traslados para a escala de veterinarios

A Xunta ten comunicado 谩s organizaci贸ns sindicais a s煤a intenci贸n de convocar un concurso de traslados para a escala de veterinarios, cuxas bases est谩n en elaboraci贸n para a s煤a remisi贸n 谩s devanditas organizaci贸ns e aos centros de administraci贸n afectados. Neste concurso ofertarase, tal e como se v茅n facendo en todos os concursos da Administraci贸n, a totalidade das prazas vacantes definidas para a escala de veterinarios, compartida ou non con outras escalas ou titulaci贸ns.

As铆 o explicou na Comisi贸n 1陋 o director xeral de Calidade e Avaliaci贸n de Pol铆ticas P煤blicas, Juan G贸mez Romero, quen substitu铆u 谩 directora xeral de Funci贸n P煤blica, que non puido acudir ao Parlamento. En resposta a unha pregunta sobre as actuaci贸ns previstas para solucionar a problem谩tica derivada das sentenzas ditadas polo Tribunal Constitucional de readmisi贸n e indemnizaci贸n a 126 veterinarios, lembrou que dende os anos 1996-97, a Conseller铆a de Agricultura, Gander铆a e Montes realizaba anualmente campa帽as de saneamento gandeiro, para o que utilizaba equipos de dous veterinarios -谩 fronte dos cales hab铆a un veterinario coordinador- aos que a Xunta facilitaba roupa de traballo, material e o laboratorio onde realizaban as probas.

Segundo relatou, en 2000 a ent贸n Conseller铆a de Agricultura, Gander铆a e Pol铆tica Agroalimentaria anunciou a contrataci贸n polo sistema de procedemento negociado dos traballos espec铆ficos e concretos non habituais para a realizaci贸n destas campa帽as, cun prazo de execuci贸n -prorrogable- ata finais de 2001, polo que se contrataron veterinarios para este traballo. No ano 2000, este colectivo denunciou a s煤a situaci贸n ante a Inspecci贸n de Traballo, que entendeu que a s煤a relaci贸n era de natureza laboral, levantando actas de liquidaci贸n que foron confirmadas na s煤a totalidade en v铆a administrativa.

En decembro de 2001 foron despedidos pola Conseller铆a de Pol铆tica Agroalimentaria e Desenvolvemento Rural os veterinarios que vi帽an prestando nas catro provincias servizos para a realizaci贸n das campa帽as de saneamento gandeiro. En xaneiro de 2002, o Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG) estimou parcialmente a demanda de conflito colectivo interposta pola CIG, declarando laboral a relaci贸n de todos os veterinarios contratados pola Xunta. Nese mesmo ano, os veterinarios despedidos interpuxeron demandas en xulgados do Social da Coru帽a, Lugo, Ourense e Vigo, e estes ditaron sentenzas declarando en todos os casos a nulidade dos despedimentos.

O director xeral lembrou que contra as sentenzas se interpuxo un recurso de suplicaci贸n pola Xunta, e o TSXG declarou a improcedencia dos despedimentos. En execuci贸n desta, a Conseller铆a optou polo despido con abono das indemnizaci贸ns correspondentes aos veterinarios afectados. Estes interpuxeron recurso de amparo ante o Tribunal Constitucional contra cada unha das sentenzas ditadas polo TSXG, e o Constitucional ditou sentenzas estimando os recursos de amparo en relaci贸n aos veterinarios das provincias de Ourense, Lugo e A Coru帽a. Como consecuencia, o TSXG ditou sentenzas confirmando as ditadas polos xulgados do Social da Coru帽a, Lugo e Ourense en 2002, declarando a nulidade do despedimento dos veterinarios e condenando 谩 Xunta ao pago dos salarios de tramitaci贸n.

En execuci贸n destas sentenzas, en setembro de 2006 procedeuse 谩 readmisi贸n dos 109 veterinarios afectados -47 da Coru帽a, 46 de Lugo e 16 de Ourense- e ao pago dos salarios de tramitaci贸n correspondentes 谩s retribuci贸ns entre os meses de setembro e decembro de 2006. A mesma soluci贸n aplicouse aos 17 veterinarios de Pontevedra, ao concorrer feitos e circunstancias id茅nticos, que fac铆an previsible que as sentenzas que se ditasen fosen semellantes.

As铆 mesmo, G贸mez Romero indicou que no DOG de 30 de decembro de 2004 se publicou unha orde pola que se convocaba o proceso selectivo para o ingreso no corpo facultativo superior da Xunta de Galicia (grupo A), escala de veterinarios. O numero de prazas a cobertura era de 258 (65 para promoci贸n interna e 193 de acceso libre), polo procedemento de concurso-oposici贸n. Nas bases se establec铆a que 聯aos aspirantes con contrato laboral temporal que realizasen na Administraci贸n da Xunta funci贸ns propias da escala de veterinarios se lles valorar谩n os servizos prestados correspondentes ao grupo I do convenio colectivo 煤nico da Xunta, con funci贸ns propias da escala de veterinarios聰.

Celebrados os exercicios e feitas p煤blicas as puntuaci贸ns obtidas polos aspirantes, procedeuse ao nomeamento como funcionarios dos aspirantes que superaron o proceso selectivo. As铆, dentro do mes seguinte 谩 publicaci贸n desa Orde, os inclu铆dos nesa relaci贸n tomaron posesi贸n con destino provisional. Sen embargo, varios aspirantes interpuxeron recursos conteciosos-administrativos contra a resoluci贸n do tribunal pola que se publicaron as puntuaci贸ns definitivas da fase de concurso, xa que estimaban que se lles deb铆a valorar o tempo de prestaci贸n de servizos como campa帽istas, xa que se trataba dunha relaci贸n laboral temporal recollida como m茅rito na convocatoria.

O TSXG ditou sentenzas declarando a vulneraci贸n do dereito dos recorrentes a acceder en condici贸ns de igualdade 谩 Funci贸n P煤blica, anulando a resoluci贸n impugnada e reco帽ecendo o dereito dos aspirantes a que lles foran valorados como m茅rito os meses nos que traballaran como veterinarios nas campa帽as de saneamento gandeiro dende 1987. As铆, ata o momento actual foron comunicadas 谩 Direcci贸n Xeral da Funci贸n P煤blica 42 sentenzas reca铆das nos procesos especiais de protecci贸n de dereitos fundamentais e 68 correspondentes os procedementos ordinarios, v铆a na que a铆nda est谩n pendentes de ditar sentenza alg煤ns procesos.

A Direcci贸n Xeral optou por non recorrer en casaci贸n ningunha das sentenzas para evitar alongar m谩is un proceso xa moi complicado e con altos custos para a Administraci贸n auton贸mica, explicou G贸mez Romero. Por iso, valorando que se trata dun proceso de concorrencia competitiva -onde a puntuaci贸n dun aspirante incide na situaci贸n dos outros-, solicitou da sala a dilaci贸n na execuci贸n ata que non se resolvesen os procesos pendentes, criterio que non foi rexeitado ata decembro de 2007. Nesta data comunicouse 谩 Administraci贸n que procedese 谩 execuci贸n das sentenzas dos procesos especiais de protecci贸n de dereitos fundamentais, mediante a publicaci贸n das novas puntuaci贸ns definitivas correspondentes 谩 fase de concurso nun prazo m谩ximo de dous meses.

Posteriormente foron chegando outras resoluci贸ns de execuci贸ns nos mesmos termos correspondentes a procesos ordinarios, a铆nda que, segundo afirmou Juan G贸mez, seguen estando pendentes de ditar sentenza un n煤mero de procesos que a Xunta non pode cuantificar. A Direcci贸n Xeral de Funci贸n P煤blica convocou ao tribunal que xulgou o proceso selectivo e deulle traslado das sentenzas e da resoluci贸n de execuci贸n das mesmas para que procedese 谩 rebaremaci贸n coa nova clasificaci贸n definitiva da fase de concurso, o que complicou a铆nda m谩is a situaci贸n, xa que cada nova sentenza d谩 lugar a un cambio na rebaremaci贸n e a unha nova publicaci贸n de puntuaci贸ns.

聯脡 dif铆cil comprender como se puido chegar a unha situaci贸n como a que se d谩 no colectivo de veterinarios, e non s贸 polas consecuencias que este proceso ten, sen贸n polo que foi o seu tratamento no 谩mbito da Administraci贸n auton贸mica聰 聳observou o director- 聯Esta situaci贸n, confusa e conflitiva, afunde as s煤as ra铆ces no non cumprimento da lexislaci贸n, adoptando soluci贸ns pol铆ticas m谩is que xur铆dicas, e l茅vanos a unha xudicializaci贸n dos temas que afectan a este colectivo聰.

Respecto ao remate do proceso selectivo de 2005, indicou que 茅 necesaria unha negociaci贸n que te帽a en conta os intereses de todas as partes afectadas e os faga compatibles co cumprimento estrito da legalidade que debe presidir a actuaci贸n da Administraci贸n p煤blica. Por parte da Direcci贸n Xeral de Funci贸n P煤blica, asegurou, sempre se manifestou 聯a intenci贸n de conclu铆r este proceso da maneira menos lesiva posible, facendo expl铆cita a vontade de di谩logo a e dificultade de calquera soluci贸n e ofrecendo como primeira mostra desta vontade a non continuaci贸n dun proceso xudicial que solo servir铆a para demorar no tempo o problema聰.

Consolidaci贸n de emprego

Doutra banda, Juan G贸mez Romero tam茅n respondeu a unha pregunta sobre as previsi贸ns referentes 谩 convocatoria do concurso de traslados e 谩 toma de posesi贸n do novo persoal laboral fixo seleccionado na OPE de 2005, as铆 como 谩 realizaci贸n dos procesos de consolidaci贸n de emprego previstos na modificaci贸n aprobada da Lei da Funci贸n P煤blica de Galicia.

Neste sentido, indicou que ao longo de 2007 se desenvolveron a pr谩ctica totalidade dos procesos selectivos correspondentes 谩 oferta do 2005, pola que se convocaron 1064 prazas en 23 categor铆as e que no momento actual hai 1.763 vacantes nas categor铆as convocadas na devandita oferta.

Segundo dixo, o convenio colectivo non establece a obrigatoriedade do concurso de traslados con car谩cter previo 谩 oferta de destino aos laborais fixos de novo ingreso, a铆nda que sexa costume na administraci贸n ofertar aos novos aspirantes as prazas vacantes do 煤ltimo concurso. Nestes momentos, explicou, isto est谩 sendo obxecto de negociaci贸n entre a Xunta e os sindicatos con representaci贸n no persoal laboral da Administraci贸n, e a Direcci贸n Xeral da Funci贸n P煤blica comprometeuse a dispor para a vindeira reuni贸n dos datos de numero de vacantes resultantes do concurso anterior para cada unha das categor铆as que foron ofertadas na OPE de 2005.

Tam茅n relatou que o proceso de consolidaci贸n de emprego est谩 a ser obxecto de negociaci贸n entre a Administraci贸n e os sindicatos, establecendo os principios xerais; o 谩mbito de aplicaci贸n; as caracter铆sticas das prazas e as s煤as condici贸ns de inclusi贸n nas OPEs; os criterios xerais para a realizaci贸n dos procesos selectivos; e os plans de promoci贸n interna para persoal funcionario e laboral. As铆 mesmo, no 谩mbito desa negociaci贸n se est谩 a discutir o concurso de traslados determin谩ndose nela o momento da s煤a convocatoria e as caracter铆sticas da mesma.