A boa evoluci贸n dos ingresos durante o pasado ano permitiu alcanzar un superavit de 30,9 mill贸ns de euros tras rematar o ano cunha elevada execuci贸n orzamentaria e acometer un importante esforzo de saneamento financeiro. Os datos provisionais de peche do exercicio, ademais, reflicten de xeito preciso e fehaciente a realidade dos compromisos adquiridos pola Administraci贸n galega. As铆 o explicou no Parlamento galego o conselleiro de Econom铆a e Facenda, Jos茅 Ram贸n Fern谩ndez Antonio, que compareceu a petici贸n propia ante o Pleno para dar conta do peche do exercicio 2005 e dos resultados do informe sobre a situaci贸n econ贸mica e financeira da Xunta a 31 de decembro de 2004 e a 31 de decembro de 2005.
Fern谩ndez Antonio explicou polo miudo os datos da execuci贸n presupostaria do exercicio 2005 que acadou 聯un alto e eficaz nivel de execuci贸n聰 -que cifrou no 94%- e un significativo incremento dos ingresos que se incrementaron cerca dun 5% sobre o orzamento inicial e algo m谩is dun 10% sobre a liquidaci贸n de 2004. Neste sentido, tam茅n subli帽ou o crecemento do aforro do 14%, e o grado de execuci贸n dos investimentos reais que mellorou en tres puntos sobre o ano anterior. Na s煤a an谩lise sobre a evoluci贸n do ano pasado, o conselleiro destacou a situaci贸n dos principais indicadores de actividade e emprego que xa rexistraban ao finalizar o ano un 聯bo comportamento聰 que contin煤a hoxe cunha econom铆a que 聯segue crecendo e xerando emprego a bo ritmo聰, engadiu.
Con dito escenario e sobre a base do mandato de lograr a eficacia na xesti贸n do gasto, abordouse, segundo explicou Fern谩ndez Antonio, un labor de saneamento a partires dos criterios de transparencia e rigor orzamentario, e control dos gastos p煤blicos. Baixo estes criterios, segundo subli帽ou, o esforzo de saneamento permitiu pechar o exercicio cunha reducci贸n do 69% nos gastos non contabilizados ao finalizar 2004. As铆, segundo explicou Fern谩ndez Antonio, os gastos desprazados de exercicios anteriores a 31 de decembro de 2004 ascend铆an a 403 mill贸nes de euros, na s煤a maior parte correspondentes ao Sergas. A depuraci贸n acometida polo Goberno durante o segundo semestre do pasado ano, permitiu absorber 278 mill贸ns de euros por ese concepto, ademais de ter rexistrado contablemente os restantes 125 mill贸ns segundo o Plan Xeral de Contabilidade P煤blica. 聯Concluimos cun eficaz grado de execuci贸n orzamentaria que permitiu unha absorci贸n e sanemento do conxunto dos gastos; exec煤tase con rigor, con m谩is eficacia e cun maior grado de transparencia聰, resaltou.
A pr谩ctica de desprazamento de gastos a exercicios posteriores a aquel no que se xera o gasto t铆帽ase realizado en anos anteriores tal e como recolleu o Consello de Contas no seu 煤ltimo informe, relativo ao exercicio 2002. Esta pr谩ctica, que mantivo 聯unha evoluci贸n crecente聰 nos 煤ltimos anos, tam茅n foi obxecto da an谩lise contida no informe elaborado pola Intervenci贸n Xeral da Xunta co apoio da Comisi贸n de Expertos. Segundo os resultados derivados do traballo de cuantificaci贸n a axuste realizado, concl煤ese que dita pr谩ctica foi mantida nas liquidaci贸ns orzamentarias do ano 2004 advertindo, ademais, que produc铆an 聯o efecto de distorsionar o resultado presupostario聰. Neste sentido, realizados a axustes extracontables do saldo orzamentario dese ano, resulta que o super谩vit de 69,8 mill贸ns de euros recollido nas contas de 2004 ter铆a sido un d茅ficit de 125,7 mill贸ns de euros si se incluisen os gastos imputables a dito exercicio.
Comisi贸n de expertos independentes
Segundo lembrou na s煤a intervenci贸n Fern谩ndez Antonio, dito informe foi elaborado por unha unidade especial da Intervenci贸n Xeral da Xunta que contou coa colaboraci贸n dunha comisi贸n de expertos para 聯fixar criterios, validar as t茅cnicas e procedementos utilizados e participar nas conclusi贸ns聰 do citado informe. O citado informe reco帽ece nas s煤as conclusi贸ns que a maior parte dos gastos desprazados corresponden ao Sergas e que o crecemento no desprazamento do gasto foi 聯realmente notable聰 no 2004 cando case que se duplicou a cifra de 2003, cando o gasto desprazado ascend铆a a 207 mill贸ns de euros. Xunto cos gastos sanitarios, que supo帽en a maior parte do volumen non rexistrado correctamente, tam茅n figuran gastos de expropiaci贸n, de transporte escolar e de obras de medio ambiente, entre outras.
Recomendaci贸ns do Consello de Contas
脕 vista dos resultados das liquidaci贸ns orzamentaria de 2004 e 2005, a an谩lise realizada no informe da Intervenci贸n incl煤e como recomendaci贸n abordar 聯unha xesti贸n m谩is dilixente do gasto respetando os principios contables de devengo e anualidade聰. Tal recomendaci贸n, segundo explicou o conselleiro de Econom铆a, xa 茅 unha realidade tal e como se pon de manifesto no peche provisional do exercicio 2005. 聯Non fixemos m谩is que aplicar principios validamente aceptados e obrigatorios na pr谩ctica contable; 茅 a nosa obriga facer transparente a situaci贸n contable聰, engadiu.
O informe anima tam茅n a seguir 聯o esforzo de depuraci贸n realizado pola Intervenci贸n Xeral聰 e continuar nesa senda 聯para que os resultados do exercicio non distorsionen a verdadeira realidade financeira e presupostaria聰. Ademais, apunta a necesidade de integraci贸n dos sistemas de informaci贸n contable e a mellora da coordinaci贸n con base nos sistemas de informaci贸n.
En canto ao que se refire ao control externo efectuado polo Consello de Contas, o conselleiro lembrou que a Xunta acordou o pasado mes de febreiro a implantaci贸n dun sistema de control e seguimento das recomendaci贸ns deste 贸rgano nos seus informes anuais. Fern谩ndez Antonio lembrou que nos 煤ltimos informes o Consello 聯xa ti帽a expresado debilidades de control por parte da Administraci贸n聰 e, polo tanto, co novo plan 聳que ser谩 coordinado pola Intervenci贸n Xeral- 聯garantizarase a coordinaci贸n entre o control interno e externo, ao tempo que permitir谩 unha mellora dos sistemas de informaci贸n e unha mellor realizaci贸n da funci贸n fiscalizadora do Consello de Contas.