La Xunta de Galicia ya ha recibido el borrador sobre el nuevo modelo de financiación autonómica, pero la propuesta «no incluye ninguna cifra», según informó el Ejecutivo autonómico en un comunicado. El Ejecutivo de Feijoo «estudiará y examinará» el contenido del documento antes de pronunciarse sobre el mismo, se precisa en el comunicado, y no parece que vaya a haber mayores reacciones al documento.
El Gobierno ha elevado a más de 11.000 millones de euros los recursos adicionales para el nuevo modelo de financiación autonómica, que, según la propuesta realizada por el Ministerio de Economía, garantizará la prestación de los servicios básicos para todos los ciudadanos vivan en la comunidad que vivan. Esta cifra, cuyo reparto todavía no se ha concretado, supone dos mil millones más de los que el Gobierno puso encima de la mesa al inicio de la negociación del nuevo sistema, que se actualizará anualmente y cuyas líneas generales ha presentado la vicepresidenta económica, Elena Salgado.
Salgado se ha mostrado «muy satisfecha» con el trabajo realizado que ha dado lugar a una propuesta «solidaria» porque reduce las diferencias en financiación per cápita entre las comunidades y que dota a éstas de más autonomía financiera y mayor corresponsabilidad fiscal. «Es un sistema que aporta más recursos para todas las comunidades sin excepción», ha subrayado. Ha destacado que el 80% de los recursos del sistema se destinará a la financiación de los servicios públicos fundamentales -educación, sanidad y servicios sociales- «en una cuantía per cápita igual para todos los lugares de España».
Con el modelo propuesto se da respuesta al incremento de población (algo más de 6 millones) registrado desde el 2001 en las quince comunidades de régimen común, si bien éstos aumentos han sido dispares y han oscilado entre el 0,07% en Asturias y el 33,2 en Baleares. Además, todas las comunidades se aproximan a la media en financiación per cápita, aunque la ministra no ha querido enumerar las autonomías que se situarán por encima o por debajo, salvo en el caso de Cataluña que se colocará «ligeramente» por encima.
Ha justificado la mención de este único caso en que el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, ya lo anunció y se ha remitido a las declaraciones que en este sentido hagan los responsables autonómicos, pero no confirmará ni desmentirá las cifras que ofrezcan. Tampoco ha querido concretar el reparto de los más de 11.000 millones adicionales con los que contarán las comunidades hasta el 2012, pese a que algunas comunidades como Cataluña ya han cuantificado lo que le tocará. No obstante, Salgado ha comunicado a los presidentes autonómicos el «mínimo» que les correspondería en el modelo de acuerdo con los criterios de reparto, pero se trata de una proyección a cuatro años, por lo que la cifra será «ligeramente diferente». Aunque la propuesta es similar a la que Economía ya presentó en diciembre, se han recogido algunas peticiones y en el nuevo modelo ponderarán variables como el bilingüismo, la densidad y la población en edad escolar, además de otras como la superficie, la insularidad, la dispersión y la población sanitaria protegida.
El nuevo modelo contará con cuatro fondos, uno de ellos el de Garantía de Servicios Públicos, que supone el 80% de los recursos del sistema y que se financiará con el 75% de los tributos cedidos a las comunidades y un 5% procedente del Estado. Quiere decir esto que de cada euro que recaude la comunidad, 0,75 céntimos irán a parar a una bolsa común para garantizar que todos ciudadanos dispongan de esos servicios fundamentales, mientras que las autonomías podrán disponer libremente del 0,25% restante.
El Fondo de Suficiencia Global, sufragado íntegramente por el Estado, pretende asegurar el mantenimiento del «statu quo» de las comunidades y financiará el resto de las competencias transferidas, incluso algunas específicas como los Mossos d'Esquadra y Prisiones, en el caso de Cataluña. Con el fin de reducir las diferencias de financiación per cápita, la propuesta prevé un Fondo de Competitividad que se calculará anualmente. Asimismo, se contempla un Fondo de Cooperación que se distribuirá entre las comunidades de menor renta y las que registren una evolución negativa en su población. Y es que, según Salgado, se trata de ir reduciendo las diferencias actuales de hasta 40 puntos en financiación per cápita para situarse en 30 en el primer año de aplicación.
Respecto al actual sistema, el porcentaje cedido de IRPF pasará del 33 al 50%; del IVA del 35 al 50, y de los impuestos especiales del 40 al 58%. Según el Gobierno, el nuevo modelo contribuye a la estabilidad de las cuentas públicas del conjunto de las administraciones al mejorar la financiación de las autonomías y reducir los déficits presupuestarios en que éstas pueden incurrir.
Vázquez (PSdeG) calcula "en 620 millones" como "mínimo" la cifra que se llevaría Galicia del reparto
El secretario xeral del PSdeG, Manuel Vázquez, avanzó, en declaraciones a Europa Press, que Galicia conseguirá "como mínimo" unos 620 millones de euros del nuevo sistema de financiación, que presentó hoy la vicepresidenta segunda del Gobierno Central, Elena Salgado. Vázquez consideró, en declaraciones a Europa Press, que "en este momento" empieza a ver "una propuesta razonable" según los "cálculos" que maneja el Partido Socialista de Galicia y que, en su opinión, "garantiza una cobertura de servicios básicos, como sanidad, educación y políticas sociales, que se aproxima bastantes en las necesidades" de la Comunidad Autónoma. "Es la clave, según los datos que manejamos, en servicios fundamentales, quedamos bastante por encima de la media del 7 por cien", valoró.
Comparó la primera oferta de 447 millones con los "620 millones de euros" que, asegura, recibirá Galicia, aunque reconoció que, "en un debate de reparto, siempre se quiere más". Por otro lado, valoró la "mejora" de los criterios de dispersión, envejecimiento y bilingüismo en los que "Galicia sale bien", y afirmó que "aún queda para trabajar los matices". "Puede mejorarse y vamos a seguir como estuvimos hasta ahora, pidiendo apoyo para Galicia y creemos que -la Xunta- debe dejar de instalarse en lo negativo y en la confrontación", criticó. Por ello, lamentó que "es una pena" que el presidente da Xunta, Alberto Núñez Feijóo, estuvo "ausente, permanentemente" en la negociación y abogó por "abandonar los titulares grandilocuentes" para "tratar de esforzarse en la negociación con el Gobierno central".
Vázquez (BNG) critica la "inconcreción" de Salgado y advierte de que menos del 7,8 es "inasumible"
El portavoz nacional del BNG, Guillerme Vázquez, criticó la "inconcreción" de la vicepresidenta segunda del Gobierno central, Elena Salgado, en la presentación del borrador del nuevo modelo de financiación autonómica, y advirtió de que Galicia "sólo podría mantener su posición relativa" si accede al 7,8 por ciento de los recursos totales del sistema, por lo que una cifra menor "es inasumible". "No es de recibo que a estas alturas no se comunique con exactitud con que fondos va a contar Galicia en el nuevo sistema, ni si vamos a tener o no un blindaje para que eses fondos no decrezcan con el tiempo", valoró.
Asimismo, consideró que, al evaluar "las cifras que trascendieron" por el momento, "el Gobierno del Estado se queda muy corto y no dá satisfacción a las necesidades gallegas".
Además, cifró en "15.000 millones de euros" la cantidad necesaria para "enfrentar este asunto" para el conjunto de las Comunidades Autónomas, ya que "el punto de partida del Estado -11.000 millones de euros a mayores a repartir-" es "francamente insuficiente". "Desde el principio, en el BNG tuvimos la impresión de que el Estado enfrentó esta negociación no para mejorar el sistema autonómico, sino para resolver los problemas políticos propios del PSOE, y esa impresión no hizo más que confirmarse con el paso del tiempo", concluyó.
Nota de prensa remitida por el Gabinete de Comunicación de la Xunta de Galicia:
O Goberno galego recibiu a proposta do Goberno central sobre o novo modelo de financiamento autonómico. Xunto con este documento, o Executivo autonómico recibiu a convocatoria da reunión do Consello de Política Fiscal e Financeira, que se celebrará o vindeiro mércores 15 de xullo.
A proposta recibida polo Goberno da Xunta non inclúe ningunha cifra. O Goberno galego estudará e examinará o contido do documento antes de facer ningunha valoración pública.
Fotografía: Archivo GD.