O documento foi presentado polo director do Foro Econ贸mico de Galicia e catedr谩tico da UVigo Santiago Lago e a s煤a autora, Concepci贸n Campos, coordinadora de Rede Localis (rede xestionada tam茅n polo grupo Gen) e membro do grupo de expertos que elaboraron o informe 13 propostas para reformar a Administraci贸n do Estado (Ministerio de Facenda e Funci贸n P煤blica). Segundo explican en nota de prensa desde o Foro Econ贸mico de Galicia, a reforma das administraci贸ns p煤blicas 茅 unha das pol铆ticas 聭panca聮 que deber谩 executarse no marco do Plan de Recuperaci贸n, Transformaci贸n e Resiliencia (PRTR) a trav茅s do instrumento dos Fondos Next Generation. Tendo en conta este contexto, no informe presentado, a autora desenvolve unha serie de recomendaci贸ns necesarias para acadar os niveis de execuci贸n que se requiren dos fondos europeos. O documento indica que a modernizaci贸n da administraci贸n p煤blica 茅 un proceso que comezou a mediados do s茅culo XX pero que non parece chegue ao seu fin. 聯A falta de 茅xito at贸pase en que soamente se basea en leis e tecnolox铆a, sen ter en conta o concurso de m煤ltiples factores, de persoas, de modelos de organizaci贸n, de liderado para sacar adiante m谩is que unha reforma modernizadora, unha transformaci贸n do modelo de administraci贸n que poida asumir os retos do s茅culo XXI聰, indican desde o foro.
As primeiras recomendaci贸ns do documento presentado este martes convidan, por unha parte, a unha simplificaci贸n regulatoria apuntando que 聯nos 煤ltimos anos cada vez apr贸banse m谩is leis, pero non se aval铆an os seus resultados e impactos na actividade econ贸mica聰. Por outra banda, o informe tam茅n convida a unha simplificaci贸n procedemental. Neste senso, a s煤a autora salienta que a mera dixitalizaci贸n supor谩 unha considerable reduci贸n de cargas administrativas xa que segundo o M茅todo de Medici贸n de Custos, presentar unha solicitude presencial ten un custe de 80 euros, mentres que na presentaci贸n electr贸nica 茅 de 5 euros.
Reducir 聯a mala burocracia e o seu exceso聰
Concepci贸n Campos afirma que a burocracia, entendida como os procedementos que garanten os dereitos da cidadan铆a, ofrece seguridade xur铆dica e impide arbitrariedades dos poderes p煤blicos e que eses aspectos deben manterse. 聯O resto, as cargas administrativas, deben ser revisadas en chave de desburocratizaci贸n, co principio de unha soa vez, posible coa xesti贸n do dato e avanzando cara a automatizaci贸n dos servizos p煤blicos聰, comenta sinalando que a xesti贸n dos Fondos Europeos 茅 todo un desaf铆o administrativo neste senso.
O documento tam茅n sinala que a disruci贸n tecnol贸xica require 谩 s煤a vez dunha disruci贸n organizativa e que 聯hai que evitar a 聯burocracia dixital聰: contar con directivos profesionais que traballen por obxectivos e rendan contas, afastados da posible colonizaci贸n pol铆tica dos 谩mbitos de xesti贸n profesional聰. Isto sup贸n, eng谩dese no texto, un cambio cultural nas organizaci贸ns que leve 谩 profesionalizaci贸n da direcci贸n p煤blica. Neste senso, unha das recomendaci贸ns m谩is importantes recollidas no informe 茅 a avaliaci贸n das pol铆ticas p煤blicas. 聯O 煤nico xeito de co帽ecer se as medidas son as acertadas 茅 que tras a s煤a implantaci贸n se proceda ao seguimento e avaliaci贸n, sen que neste intre sexa habitual dita pr谩ctica. Este proceso avaliativo sistem谩tico das pol铆ticas p煤blicas constit煤e unha necesidade de primeira orde nun estado democr谩tico avanzado do s茅culo XXI聰, afirma a s煤a autora.
O informe salienta a importancia da colaboraci贸n p煤blica-privada. Para Concepci贸n Campos, un novo modelo produtivo e a recuperaci贸n social esixe un triplo liderado: p煤blico, social e privado; xerar sinerx铆as entre o sector p煤blico e privado e apoiar as alianzas, como recolle a Axenda 2030 no ODS 17, e abeirar a percepci贸n da cidadan铆a e do sector empresarial de que as relaci贸ns coa administraci贸n son unha carreira de obst谩culos. Finalmente o documento recomenda unha xesti贸n integrada e transparente, tal e como o indica o ODS 16 e na li帽a de loitar contra o fraude como esixe a Uni贸n Europea, e a m谩xima optimizaci贸n das oportunidades que se derivar谩n da chegada dos fondos NGEU. Para iso, concl煤e o documento, 聯茅 precisa maior colaboraci贸n p煤blico-privada, o reforzo dos recursos asignados a este fin, po帽endo a cidadan铆a no centro e que a reduci贸n da burocracia e a xeneralizaci贸n da dixitalizaci贸n sexan os factores cruciais para acadar o nivel de execuci贸n que requiren os fondos europeos聰.