30 años de relaciones bilaterales entre España y Kazajistán

Kazajistán, es el noveno país mas grande del mundo en cuanto a su extensión territorial, y se encuentra situado en Asia central. Limita en el norte y oeste con Rusia, y en el Este con China.

Tanto el ruso como el kazajo se consideran lenguas oficiales. En cuanto a su religión, la musulmana es la predominante a la que sigue el cristianismo ortodoxo.

El 30 de agosto de 1995 en Kazajistán, se aprueba la constitución estableciéndose así una República unitaria con un régimen presidencial.

El país está dividido en 17 unidades territoriales, y 14 regiones las cuales son: Akmolinskaya, Aktyubinskaya, Al- matinskaya, Atyrauskaya, Kazajstán del Este, Zhambylskaya, Kazajstán del Oeste, Karagandinskaya, Kostanaiskaya, Kyzylordinskaya, Mangistauskaya, Pavlodarskaya, Kazajstán del Norte y Turkestán.

Además, cuenta con tres ciudades de gran importancia dentro del país: la capital, Nur-Sultán, Almaty y Shymkent. Es preciso destacar que el Cosmódromo de Baikonur así como sus instalaciones están alquiladas a Rusia hasta el año 2050.

Actualmente, existen 85 españoles residentes inscritos en el Registro de Matrícula Consular, actualizado a 16 de febrero de 2021.

El país contiene un total de 18,6 millones de habitantes censados en 2020, y un PIB per Cápita de 9.139 USD según los datos del año 2019.

En cuanto a su distribución del comercio por productos se basa en: exportaciones de combustibles minerales, aceites minerales, materias bituminosas e importaciones de máquinas, aparatos, artefactos mecánicos, reactores nucleares, y otros muchos accesorios de estos aparatos.

Kazajistán fue la última de las exrepúblicas soviéticas, en el año 1991. Desde entonces su forma de gobierno se basa en la república presidencialista, potencialmente centralizada.

El 11 de febrero de 1992 España y Kazajistán comienzan a establecer sus primeras relaciones diplomáticas por medio de la firma de ambos países en una declaración conjunta celebrada en Moscú. Desde los inicios la sintonía entre el Rey Juan Carlos I y el primer presidente de Kazajstán y "Elbassy" (jefe de la nación), Nursultán Nazarbáyev, fue grande.

En 1999 España abre su primera embajada en el país, a la vez que Kazajistán lo hacía en Madrid. Desde entonces las relaciones entre ambos estados han sido muy buenas, ya que nunca se ha producido ningún incidente, y carecemos de antecedentes históricos lo cual nos hace ser capaces de mantener una relación perfecta entre dos países amigos.

En el año 2009, España y Kazajistán firman un acuerdo de Asociación Estratégica. Lo cual supone un reforzamiento de las relaciones entre ambas naciones y consolida aun más las relaciones diplomáticas. Entre otras medidas que se llevaron a cabo en aquel acuerdo, destacamos el flujo regular de contactos de alto nivel entre ambos países, y la existencia de una comisión mixta de Cooperación Económica e Industrial, que se reúne cada dos años a nivel de secretarios de Estado de Comercio, y su última edición tuvo lugar en 2018, en Nur-Sultán.

A nivel de jefes de Estado y de gobierno cabe destacar la visita de SM el rey Felipe VI los días 9 y 10 de junio de 2017, para asistir a la inauguración de la Expo Astaná 2017, en dicha visita mantuvo un encuentro con el presidente de la República de Kazajistán en aquel entonces Nursultán Nazarbáyev.

Kazajistán, es un Estado con grandes recursos económicos, y el cual es un socio de gran importancia para España, ya que es un importante proveedor de petróleo con un total del 7%. Aunque los datos reflejan que la tasa de cobertura es baja en los últimos años y el balance comercial es negativo para España, ya que a pesar de haber sido el noveno mejor cliente de Kazajistán en 2019, las exportaciones españolas se han reducido potencialmente de forma masiva.

Por otro lado, el país kazajo en el plano internacional se ha ido abriendo cada vez más, siendo miembro de Naciones Unidas, OMC, OSCE, CEI, la Unión Económica Euroasiática, OTSC, y otras muchas organizaciones.

Hay que destacar que el país euroasiático posee con España acuerdos de naturaleza cultural como el Convenio de Cooperación Cultural, Educativa, y Científica, firmado en 1997. También posee acuerdos de naturaleza consular, firmado en 2009 en Madrid, el acuerdo sobre la supresión recíproca de visados en pasaportes diplomáticos., u otros como el acuerdo para la cooperación para combatir la delincuencia, o el tratado de extradición.

Ambas naciones contienen acuerdos no normativos debido a su excelente relación, en materia de turismo, educación, cooperación militar, comercio e inversiones.

En enero de 2022 se produjeron revueltas que pretendían un cambio en el liderazgo, se puso en peligro la integridad territorial del país, pero los terroristas y golpistas fueron de manera contundente repelidos. Aunque las investigaciones sobre los sucesos del llamado “Trágico Enero” continúan, la situación fue totalmente controlada y se mantuvo el orden constitucional bajo la autoridad del actual presidente de Kazajistán Kasim-Yomart Tokayev, quien el 16 de marzo de 2022 llevó a cabo un discurso ante el parlamento kazajo titulado: “Nuevo Kazajistán: el camino de la renovación y la modernización”, en el cual establece diez iniciativas que hagan de esta visión estratégica una realidad y reformen políticamente el país hacia una mejor salud democrática: 1. Reforma sobre los poderes presidenciales para que no sea tan presidencialista; 2. Una reforma de la rama representativa del gobierno con el objetivo de mejorar la confianza de los ciudadanos en el poder representativo; 3. Mejoras en el sistema electoral; 4. Una expansión de las oportunidades para el desarrollo del sistema de partidos para que se produzca un multipartidismo real; 5. Una modernización del sistema electoral; 6. Fortalecimiento de las instituciones que defienden los derechos humanos; 7. Un papel más importante de los medios de comunicación y de las instituciones de la sociedad civil; 8. Una mejora de la estructura administrativo-territorial; 9. Una descentralización del gobierno local; 10. Un paquete de medidas anticrisis para modernizar la economía tanto a nivel público como a nivel privado.

En definitiva, las relaciones bilaterales entre nuestros dos países son excelentes a nivel político y económico, pero los márgenes de mejora son muy amplios en todos los campos. Sería muy conveniente tener vuelos directos entre España y Kazajistán y que esto contribuyera, coincidiendo con el fin de la pandemia, una manera de reactivar el turismo y podría impulsar las relaciones entre ambos países. También podrían estrecharse más las relaciones interparlamentarias entre ambos parlamentos.

En el actual contexto internacional Kazajistán puede ser una oportunidad para tener un socio ya no sólo para España sino para el resto de la Unión Europea.

Carlos Uriarte Sánchez, Profesor de Derecho de la Universidad Rey Juan Carlos